第三，是甄别降众，分化瓦解。

西夏宗室、文武百官、勋贵眷属、降兵降卒，人数众多，若处置不当，便是隐患。

王敢命人分门别类，逐一登记造册：

对于主动归降、诚心归顺者，量才留用，给予出路，这部分人很少，但也不是没有，且以想要投机的汉人为主，为了表示安西军是王者之师，来此也不是为了欺压百姓的，同时也为了给城中的汉人势力一个榜样，王敢全盘接纳，尽数纳入了后军当中，负责文书往来、粮秣辎重；

对于首恶元凶如伪帝李凉祚、伪相没藏讹庞等一干宗室、重臣、勋贵则严加看管，抽调了整整三千精锐骑兵看守，将其押赴汴京听候圣裁；

对于寻常降卒，则打散编制，青壮者择优编入军中，老弱者解甲归田，发放粮种农具，令其归乡务农，如此，既安抚了人心，又根除了叛乱隐患； 联盟书库

其实，这部分人是最好解决的，因为西夏的正规军基本上都被打没了，大多数溃兵流落民间，或成了牧马或落草为寇，真正需要王敢来解决，只有不足千人而已。

第四，是废除苛政，轻徭薄赋。

西夏立国百年，苛捐杂税、部族私赋多如牛毛，百姓苦不堪言。

王敢下令，废除西夏一切旧制，推行大周轻徭薄赋之策，善待蕃汉各族百姓，同时严令军中不得欺凌蕃部，凡有犯者，一律严惩。

此举深得民心，不少原本观望的部族首领，也纷纷主动来投，表示归顺。

第五，是稳住基层，重建秩序。

王敢从归降的官吏中遴选品行端方、处事公允者，量才留用，与紧急从安西五州调来的文官协同，协助安抚地方、接管基层；同时分兵驻守城门、官署、粮仓、街巷要道，昼夜巡防，维持治安，杜绝乱兵、盗匪趁火打劫。

他还命人张贴安民告示，宣讲大周军纪和政策，让百姓知晓朝廷宽仁之意，安定人心。

最后，是上报捷报，请旨定夺。

王敢在稳定城中局势的同时，快马传信河北大元帅府行辕，向王凌详细禀报攻克兴庆府、生擒李谅祚及没藏讹庞等一应人犯的经过，讲述了自己在城中施行的一些列政策，并请示后续处置方略。

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他深知，兴庆府虽克，但西夏残部、边境蕃部、辽国动向等事务千头万绪，仍须由王凌乃至朝廷统筹决断，自己作为前线主帅，当以稳守为先，静候指令。

如此，不过旬日之间，兴庆府城内乱象尽消，秩序井然，百姓安居，军民安定，彻底纳入大周版图，成为大周西北边疆的一座重镇。

……

三月底，安西的军报八百里加急送到了雄州的大元帅府行辕驻地。

彼时，大元帅府的第一路军和第二路军已经在雄州完成了胜利会师，两者总计约六十万战兵、六十万辅兵，总计大军在易州到清州的长达数百里的战线上一字排开，对着拒马河对岸的辽军展露着自己的肌肉，磨刀霍霍的准备渡河大战。