奏传厅是幕府唯一的对外联络中枢，对接中央朝廷和周边其他各路经略司，负责奏章草拟、核验、递呈与回执对接，汇总全境军政民政要务上报；统筹跨路、跨幕府、边境邻署的公务沟通、文书传递、事务外联等各项对外联络事宜。

监察厅虽然挂在都事堂的下面，但是只向王凌负责，是独立的监察机构，不受各司干预；该部门督查所有司厅官吏、边防将佐的履职情况，纠察贪腐、渎职、怠政、违制行为，核查弊案、规整官风军纪、处置官吏违纪事宜，相当于幕府的纪委监委。

都事堂的最高长官为长史、都事堂总管，总揽幕府内外庶务，为幕府文官之首。

王凌毫不犹豫地任命了周宁担任此职。周宁沉稳持重，深谋远虑，且是王凌最信任的臂膀，而且一路从抚州跟随王凌南征北战，始终担任王凌帐下文官之首的角色，在王凌的僚属当中的威望也高，是镇场子的不二人选。

因为这是王凌的幕府官职，朝廷官职当中并没有相应的定制，为了确定周宁的品级，王凌在自己诸多头衔和权力当中，分出了一个“权知戎州军州事”的衔加在了周宁的头上，以此来确实周宁的品级。

正常情况下，国朝普通州军的长官是正五品到正六品之间，王凌按照最高的标准定，也就是周宁这个权知戎州军州事、怀戎军节度使幕府行军长史、都事堂总管的品级就是正五品，可以穿绯色公服，每个月可以领取大致相当于后世的15万元的俸禄！

15万一个月，还不算年节赏赐，妥妥的高薪职业。

周宁这个长史还有一名副手名曰“长史佐官司马”，挂的都是“权知固原县事”的衔，品级定为正七品。

而都事堂下属的五个厅的长官都是“判官”，挂的是“权通判戎州军州事”的衔，品级定为正六品。

都事堂下面是九个分管具体事务的司，但是为了彻底观察军政分离的原则，九个司分别划归到政务院和军务院下面，各自分管一块。

政务院、军务院虽然是幕府的执行机构，但是两院的长官和周宁平级，都称“长史”，都挂“权知戎州军州事”衔，为正五品，两人的副手也都称“长史佐政司马”，都挂“全知固原县事”衔，为正七品。

……

政务院暂时由周宁代管，下设民政司、度支司、商务司、铨叙司、营建司和农牧司共六个司，分管不同的事务。

民政司是幕府的基层治理核心机构，统辖全境的汉蕃民生、司法治安、文教风化与优抚医疗诸事，主要的职责就是为维持住在地方上的根基，维护社会稳定。

民政司下设布政厅、刑狱厅、慈济厅、文教厅、蕃治厅和治安厅共六个厅。

布政厅掌管辖区内汉蕃户籍编册、地籍核查、人口统计、民籍管控、流民收容安置，统筹地方民夫征调、徭役分派、工程劳役调度、民间差役规制管理等等工作，下设户籍房、差役房、安置房三个房，按职责，各自分管一摊事情。

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刑狱厅掌管审理民间民事、刑事讼案，裁断民间纠纷，核查梳理案情卷宗，管控地方牢狱、管束囚犯、施行刑罚、巡查狱政、规整狱务秩序等等工作，下设勘断房、仵作房、惩戒房和监拘房四个房，按职责，各自分管一摊事情。

慈济厅掌管全境孤寡老人赡养、失孤儿童抚育、贫困流民救助、残弱百姓抚恤、特困户籍登记与定点帮扶、官办平价医疗机构，统筹民间义诊、疫病防控、药材平价调配，处置民间伤病救治与全域公共卫生事务等等工作，下设孤儿院、养老院、慈济院(平价药房)、医务院和防疫院五个机构。

文教厅掌管官学教化、宣讲军民礼教、训导士子、培育边境文风、规范公私礼仪制度、整治地方奢靡惰怠风气、规整汉蕃民俗、肃正乡风民心、稳固基层教化秩序等等工作，下设学事房、儒礼房、纪俗房三房。

蕃治厅掌管接纳边境归附蕃部，负责部族安置、蕃民户籍登记、草场土地划拨、蕃民流民安顿、调解蕃部内部民事纠纷、蕃汉边民争端，包容管控部族风俗，落实羁縻安抚、帮扶部族民生等等工作，下设归置房、教习房、调处房三房。

治安厅则专管地方安全事务，维持地方稳定，职能相当于后世的公安部门，下设巡缉房(负责城乡市井、乡镇村落、边关集镇日常巡逻稽查，纠查市井无赖、地痞流氓、聚众滋事等乱象)、保甲房(规整全境乡里保甲制度、编排民户联防、落实邻里互察、管控基层流动人口)、弭患房(排查地方隐患、处置民间聚众闹事、平息乡土纠纷械斗、搜捕境内逃犯)三房。