野利遇乞久镇河西、深谙夏国旧土的弊病与部族习性，结合凉州的实情，为王虎逐一献策，指点各项政令部署，王虎初次治政，生怕出现什么岔子影响战事，因此从善如流、拍板定策，雷厉风行推行落地。

……

大周安西国平夏伯、前军都统治王虎初次治政，在野利遇乞的教导下，以安西行营副都部署的名义，下达了很多政令，为凉州的稳定指明了方向。

首当其冲，便是处置凉州的夏国降将、降兵，彻底的割裂开旧军的派系，根除叛乱隐患。

在野利遇乞的辅助下(其实是扮红脸)，王虎对主降将兀臧阿乌施以恩威并施之策，当众赞许其开城归降、保全满城军民的功德，保全其家族性命、田宅财物，给予了相当体面的优待，以此来安抚城中各部族的人心。

但唯有一点是红线，那就是绝不赋予其半点实权，剥夺了兀臧阿乌及一众核心部族主将的统兵权、治民权。

为了彻底斩断其与本土部曲的羁绊，王虎下令将兀臧阿乌等核心降将礼送出境，迁往戎州安置，使其远离凉州根基，再无煽动作乱的资本。

同时，王虎还行文安西政事堂，并给李彦写了一封私信，希望能够授予他们闲散虚衔、厚禄供养，以此来作为降将的范本。

对于中下层降将，王虎分门别类、择优安置。

对于哪些真心归降、愿随军西征者，王虎给他们保留了十到五十人的部曲编制，然后悉数编入军中，充作蕃语通事、部族向导、战地参谋等职事，随大军西进甘州，同时还承诺他们，若是立战功可破格擢升，前程自凭本事；

对于哪些心存观望、犹豫不定者，王凌的做法是一律就地免职，统一安排在府衙周边居住，由安西士卒进行监视，在战争结束之前，他们不得私相聚会、勾结旧部，一经发现，那王虎之前保全他们的家人、财产的承诺则当中作废。

同时还要清算首恶、杀鸡儆猴，将数名战前执意死战、负隅顽抗的顽固裨将当众处斩，严明安西的军纪，震慑全城异动之心。

四千凉州降兵，更是被王虎彻底打散建制、拆分分流，绝不允许留存有完整部族军阵存在。

身强力壮、愿从军效命的青壮降卒，全部打乱编制，穿插编入安西军各营当中，与安西老兵混编共处，由安西嫡系武官直接统领管束，随军征伐甘州，以战事磨其野性、融其军心；

年迈体弱、身负伤残、不愿远赴西疆的降兵，则全部解除兵籍、解甲归田，官府统一发放粮食、农具、种子，令其归乡务农安生，安抚底层人心；

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剩余少量的可用之人，则和临时抽调出来的一批军户辅兵混编，编为城防辅役，只负责修缮城墙、转运粮草、清理战地废墟等杂役苦差，不配甲兵，且全部由周军正兵监督管控，无独立调度之权。

也就是将这些人补充进辅兵行列，完全当辅兵用了。