周敦用力点了点头，脸上带着灿烂的笑容：“没错！老丈，您没听错！从今天起，安西国免税一年！一年之内，不用交一粒粮食，不用交一文铜钱！”

老汉的身子晃了晃，眼眶瞬间红了，他“扑通”一声跪倒在地，朝着衙门的方向，咚咚咚磕了三个响头，声音哽咽：“苍天有眼！苍天有眼啊！”

老汉的举动仿佛点燃了火药桶，台下的百姓瞬间沸腾了。

“免税了！真的免税了！”

“老天爷！我不是在做梦吧！”

“呜呜呜……今年总算能吃饱饭了……”

有人放声大笑，有人抱头痛哭，有人跪地磕头，有人手舞足蹈。整个广场陷入了一片疯狂的欢乐之中，那些饱经风霜的脸上，此刻绽放出了最灿烂的笑容；那些被生活的重担压弯了的脊梁，此刻仿佛重新挺直了起来。

一个中年妇人抱着孩子，哭得泣不成声：“孩儿啊，你听到了吗？今年不用交税了！娘可以给你买新衣裳了！可以给你买肉吃了！”

一个满脸皱纹的老牧民跪在地上，双手合十，朝着西方念念有词：“长生天保佑！大王千岁！大王千岁！”

一个年轻的汉子振臂高呼：“大王千岁！安西国万岁！”

他的呼声很快感染了周围的人，越来越多的人跟着高呼起来：

“大王千岁！”

“大王千岁！”

“安西国万岁！”

呼喊声此起彼伏，一浪高过一浪，在祁连县的上空久久回荡。

周敦站在台阶上，看着台下狂欢的百姓，眼眶也不由得湿润了。

他是举人出身，当了十几年的县吏，后来花钱才做了主簿，有了官身，十几年一直在和百姓打交道，深知百姓的疾苦。

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到了西北之后，这种感触更深：这里地处偏远，土地贫瘠，加上连年征战，百姓的生活极其艰难；每年秋收之后，衙役上门催缴赋税时，总能听到那些撕心裂肺的哭声。有的人家交不出粮食，只能卖儿卖女；有的人家被逼得走投无路，只能背井离乡。

如今，终于有了盼头，今年，不用在看到这样的惨剧的发生了。

周敦抬起手，示意众人安静，等欢呼声渐渐平息下来，他才继续说道：“诸位乡亲，除了免税之外，大王还下达了一系列惠民政策，凡是愿意开垦荒地的农户，三年之内免收田租；凡是愿意到县城定居的牧民，可以免费领取一套农具和种子；凡是家中有子弟愿意读书的，县学将免除学费，并提供笔墨纸砚！”

这些消息如同一颗颗重磅炸弹，再次引爆了广场上的气氛。

“真的吗？开垦荒地三年不收租？”

“免费领农具和种子？还有这种好事？”

“我家那小子整天嚷嚷着要读书，这下可好了！”

百姓们激动得难以自已，纷纷围到周敦身边，七嘴八舌地问着各种问题，周敦耐心地一一解答，脸上始终挂着笑容。

仅以此来说，他算是一个好官。