殿中两侧,王敢、王虎、王平、盛长松等一干王氏部曲将领肃然而立,每个人都换上了崭新的朝服,腰杆挺得笔直,脸上带着肃穆与期待。
他们知道,今日这场召见,关乎安西国的未来,也关乎他们每个人的前途。
“诸位。”王凌放下手中的文书,目光扫过殿中众人,缓缓开口:“安西国虽已册立,但百废待兴,诸事待举。孤这几日与父皇商议,又查阅了前朝典制,拟定了一套安西国的官制方案。”
“今日召你们前来,便是要正式宣布这套方案,并任命首批官员。”
众人闻言,纷纷躬身:“请殿下示下。”
王凌点了点头,拿起那份文书,朗声宣读起来。
安西国的官制,在王凌的设计下,既沿袭了大周的基本框架,又根据西北的实际情况进行了一定的调整:
中枢层面,设立政事堂、枢密院和御史台三大机构,分别负责行政、军事和监察三个板块;
政事堂为最高行政机构,设同平章事一员为主官,参知政事两员为副官,统辖六部九寺,总揽全国政务;枢密院为最高军事机构,设枢密使一员为主官,枢密副使两员为副官,掌管全国军务、边防、兵籍、武官选授等事;御史台为最高监察机构,设都御史一员为主官,御史中丞两员为副官,负责纠察百官、弹劾不法、审理冤狱。
以上九人,皆为宰执级别,位同朝廷二品大员,为了统一协调这三个八块的九位宰辅,王凌又设立内阁,以同平章事为首辅,其余八人为阁老,皆授大学生头衔,组成安西国的最高决策机构。
中枢之下,设立六部九寺。
六部为礼部、吏部、户部、兵部、刑部、工部,各设尚书一员为主官,侍郎两员为副官,分管各项政务。
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九寺为太常寺(礼乐宗庙)、光禄寺(宫宴祭祀)、卫尉寺(王宫守卫)、宗正寺(宗室管理)、太仆寺(畜牧)、大理寺(审判)、鸿胪寺(外交)、司农寺(农业)、太府寺(内帑),各设卿一员为主官,少卿两员为副官,分管各项具体事务。
地方层面,州设知州一员为主官,同知、通判各一员为副官,下设录事参军、司户参军、司法参军、司田参军、仓曹参军等佐官,分管各项政务。
县设知县一员为主官,县丞、县尉、主簿各一员为佐官,下设六房主事为庶务官,分管各项具体事务。
如此,从中枢到地方,形成了一套完整的行政体系。
王凌宣读完毕,放下文书,目光扫过众人,沉声道:“这套官制,虽与朝廷大同小异,但也有所区别。安西国地处西北,蕃汉杂处,民情复杂,若一味照搬中原制度,恐水土不服。”
“因此,孤在设计中,着重加强了地方官员的自主权,以便因地制宜,灵活施政。”
“同时,孤也简化了部分冗余的衙门和官职,以节省开支,提高效率。”
“当然,安西国虽独立建制,却非独立王国。”王凌补充道:“安西国的王位传承,皆需向朝廷报备,获得朝廷册封之后才能继位;安西国三品以上的官员任命,也需报请朝廷备案;安西国每年需向朝廷缴纳定额贡赋,一如当年吴越国故事。”
“如此,既可保证安西国的自主运转,又不失朝廷的权威。”
众人闻言,纷纷点头,心中对王凌的敬佩又多了几分。
这位年轻的太子殿下,不仅在战场上所向披靡,在治国理政上,也同样有着超凡的远见与魄力。
王敢上前一步,躬身道:“殿下思虑周全,末将等佩服。只是,这套官制规模不小,所需的官员数量也颇为可观,不知殿下打算如何选拔官员?”