周宁带着文吏们日夜值守，登记户籍、核对人数，为每户流民办理落户手续，发放贷仓物资；杨开万带着人，引导流民前往预先划定的垦荒区域，分配田地，讲解耕作注意事项；野利万奔安抚蕃部，教他们学习汉民的耕作技巧，同时组织蕃民放牧，为大军提供牛羊补给……
大家齐心协力、各司其职，迸发出一股勃勃生机的景象。
王凌每日都会前往流民安置点与蕃部居所查看，看到流民们有饭吃、有衣穿、有地方住，脸上露出了欣慰的笑容，遇到有老弱病残的家庭，还特意下令额外发放粮米，让军士们帮忙搭建房屋。
说是房屋，其实就是个窝棚，只能提供遮风挡雨的最基本功能，且毫无美观可言。
但这也只是应急的权宜之计，王凌已经安排人建造砖窑、砍伐树木，等着百姓们熬过第一季、有了丰收之后，再卖给他们，让他们自己建造自己的房屋。
虽说好像是黑心了点，但是在这个时代，考虑的如此周全的一方镇帅，已经可以称为官员典范了。
流民们得到了真真正正的安定，心中自然对王凌充满了感激。
短短一个月后，这些后迁入进来的人，就初步的归心了，刘老根带着几个村民，在王凌视察的时候，送上自家缝制的布鞋，虽然针脚粗糙，却满是诚意：“大帅，您是我们的救命恩人，我们没什么能报答您的，这双布鞋，您收下，愿您公侯万代，长命百岁！”
其他人也纷纷跟着高呼：“大帅公侯万代、长命百岁！”
蕃民们也纷纷献上了牛羊皮毛，恳请王凌收下，言说往后定当听从使司调遣，守护边境。
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王凌一一收下他们的心意，叮嘱众人安心定居，好好耕作放牧，将来日子定一定会越来越好的。
到二月下旬，周宁将最新的人口统计册呈递到王凌面前，神色难掩激动：“镇帅，截至今日，我镇戎军共接纳民户一万一千户、蕃民四千二百帐、军户三千户，连前数，总户数为两万两千九百八十九户、总人口已逾七万五千之数！”
“镇帅，这个户口数量，已经属于上州了！”
周宁的激动是难以掩饰的，虽然州/军同级，但是在实际的庶务当中，惯例是州要比军高半级的。
这相当于在半年的时间内，在王凌的领导下，大家把一个副厅级的县级市升格为了正厅级的地级市，怎么能不让人激动！
王凌接过统计册，指尖抚过册上的数字，脸上露出了发自内心的笑意。
七万五千人口，虽未达到他预期的规模，却已足够支撑边防后勤与土地垦荒，也为他后续的计划奠定了坚实基础。
“好！”王凌沉声说道：“即刻按照此前定下的条例，对所有民户、蕃民、军户逐一安置，不可出现疏漏。”
“这些人口乃是我镇戎军由军改州，乃至北伐党项的基础，若是出了差池，我定要拿使司是问。”
“马上就要春耕了，我希望今年全军能吃上新粮！”
周宁收起脸上的笑容，正色道：“是，镇帅！下官一定亲自盯着下面，绝不会出半分差错！”