但更多的人，是默默收起来，带回家去。

有个老汉，不识字，把书揣在怀里，逢人就掏出来问：“小兄弟，你给我念念，这上头写的啥？”

有人给他念了第一条：“华夏百姓，人人平等，无贵贱之分。”

老汉听完，愣了半晌，忽然哭了。

他儿子问：“爹，你哭啥？”

老汉抹着泪，说：“爹这辈子，跪了六十多年，今天才知道，原来可以不跪。”

二月初一，南京城中又出了一件大事。

镇国王府发布通告：从即日起，各府州县官员，每年一考评。考评标准如下——

第一，治下百姓生活是否改善。第二，治下农田是否增产。第三，治下工坊是否增加。第四，治下学堂是否兴办。第五，治下治安是否良好。

考评结果分为三等：上等者，升官赏银；中等者，留任观察；下等者，免职查办。

通告一出，官场震动。

那些只会读四书五经、不会干实事的官员，慌了。

那些只会盘剥百姓、中饱私囊的官员，更慌了。

而两年前秋闱录取的那批新人，却一个个摩拳擦掌，跃跃欲试。

有个叫夏传利的年轻人，在淮安当县丞，考评上上，被破格提拔为淮安知府。

他上任第一件事，就是把县衙里那些只拿钱不干事的师爷全部辞退，换上一批懂水利、懂农桑的年轻人。

有人骂他：“夏传利，你这是坏了规矩！”

夏传利冷笑：“规矩？什么规矩？是让百姓饿死的规矩，还是让官员发财的规矩？老子不认这种规矩！”

二月初十，镇国王府，刘体纯正与周明商议下一步计划。