新设御史台，主官为御史大夫，从一品，职责主要是监督司空府，其次监督中央朝廷各级官员，任命陈放担任，同样的赶鸭子上架。时间紧迫，一时找不到合适的，先让他来凑数，主要还是把大框架搭好，万一他给我惊喜呢！

司空府权利不小，朝廷官员推荐、任用，考核、评定，都属于他们的职责；地方郡守、郡尉、大郡郡城和州城太守以上官员的监督评定，他们需要提出建议。一州刺史独大，不代表中央朝廷不管不问，郡一级以上官员，最终需要中央朝廷确认；司空府的评语和刺史府的推荐，可以两相对照。

“今天讨论两件事情，第一是户籍登记以及田地登记，第二是表决权。”

开门见山，下面是贾绪、尚崇允，新任御史大夫陈放，剩下的几人，司空府三名次官，司农府三名次官。

“隋国既为新朝，前晋的土地所有不再承认，需要重新登记户籍和田地。满十六岁，男丁十亩，女子减半，以户为田地登记单位，孤寡女子可单独立户。田地若荒芜无人耕种，收回当地县衙，出租给农户耕种。登记入户者，不论民族，即使来自南匈奴百姓，一视同仁。自行开垦荒地者，田地依法纳入户籍，当年免税。”

雍州依旧实行丁亩税，男子税五十亩，女子税三十亩，每亩八升谷物。13到15岁，61到65岁，无论男女税二十五亩，此项法令，已要求贾绪取消。

“禀仙师君王，世家豪绅的田地，是否需要重新登记？”

司空府次官，王朗问道。

“王司直，雍州世家豪绅，对隋国可有贡献？”

“回仙师君王，现如今并无贡献。”

“既然无贡献，前晋登记的田地有何必要替他们保留？登记田地，限于良籍，前晋的奴籍登记，隋国不承认，一律废除。”

“禀仙师君王，仆役们如何生存？”

王朗继续问道。

“两条路，第一，重新签订卖身契约，第二，登记为良民，自食其力。府衙可借与粮食，限期归还，归还期限可宽松；到期不归还者，贬户籍为奴籍，充做官奴。”

仆役登记良籍后，除了耕田、出租田地，还能做工，实在无法适应的，只能重新卖身，属于烂泥扶不上墙。当然，良籍意味着必须纳税，否则这一改变毫无意义。

“禀仙师君王，如若世家豪绅不服，该如何处？”

司空府有必要的顾虑，另一个司直苏彧问道，不过太不硬朗，示意尚崇允回答。

“兵者，国之利器，耗费国家税收，当为君王、为国家出力。雍州人口锐减，仆役之生死，只能操之于国家之手，故而返为良籍，登记其田地，此乃利民利国的大好事。”

“仙师君王此策，在于释放劳动力，增加国家税收，加强国家实力，并没有废除奴籍制度，世家豪绅的宅院、家财，都予以保留，可谓仁政。可选用世家豪绅中有志之士，以子之矛，攻子之盾。外族入侵的惨剧，雍州的世家豪绅想必不愿再看到，否则，反对此策，无疑于勾结外敌。”

终于听到一个顺耳的，司空府司直刘石庵。

“此事势在必行，司徒府具体实行，司马府配合，人才选用按刘司直的建言，世家豪绅中不乏有识之士，司农府协调各类农作物种植，同时鼓励各类作坊的兴办，御史台负责监督，具体实行时有无渎职之人。”

“记住一点，一切以普通百姓利益，以国家利益为首。”