无疑,每次说到这些的时候，现场的气氛总是有点沉闷。

就在这时，朱樉开了口,由于灵堂里头已经禁止说马列了,所以他笑哈哈的安慰大家：

“清朝真是烂啦！连盐稅都抵了出去，稅都换别人收了,这皇帝是谁当呐？”

朱棣摇头：“这张廷玉在比烂,二哥,你还现场比起了来了……”

朱樉嗤道：“安慰你们还不高兴,非要我说出你们就是烂吗？”

朱棣：“……”

老朱：“……”

【回到建文新政。

地方上还有些增减水利部门、仓库等细节，较为琐碎，特点不够突出，故而略过。

官制改革还剩下最后一个大改动。

将地方布政司的左、右布政使合二为一，由从二品→正二品,下面的副官们依次升阶。】

这是真的挺大的。茹瑺：“如此一来地方布政使将会比其他二司主官都高一品啊。”

朱樉翻译道：“就是让大家都听布政使的话呗。也不是不行。不行吗？”

他询问大家。没人理他。

【布政司（民政）、按察司（刑狱）、都司（军政）,是朱元璋独创的地方三司系统,旨在分割地方权力。

它和废除中书省的行为是互相配套的。

故而，洪武14年,布政使从1人→2人的举动，可以理解为朱元璋在进一步分割相当于“书记+长”的地方行政主官的权力。

而非地方事物太多,一个人忙不过来,得两个人干。】

茹瑺终于把自己一直疑惑的东西问出来了：“这书记+长,到底是以什么逻辑来命名的？具体分管的事务是什么？”

对之前的兔朝官职表印象深刻、倒背如流的郁新加入讨论：“我虽明白‘书记’这个字眼，但为什么长不直接叫副书记呢？太容易按字面的一省之长去理解了。”

大家觉得未来的官制实在太复杂了。

不理解、不理解。

怎么会有那么复杂的官？唉,对比一下宋朝的结衔是多么的简单，看看，人家每个字都明明白白写了：

推诚保德崇仁翊戴功臣、观文殿大学士、特进、行吏部尚书、知江宁府、上柱国、太原郡开国公、食邑四千六百户、食实封一千二百户王安石。

每一个都看得懂！毫无阅读理解的难度！

【他做了不少实验：

洪武14年,9个平民“儒士“直接出任布政使。

洪武15年，5个平民“儒士“，4个低阶武官（百户、镇抚）。

洪武18年，8个低阶武官。一批武官的亲属升任左参政等（布政使下一级，≈省委常委们）。

这些事情都证明，受“郭桓案“等影响，朱元璋一度还有过用武将去加强控制地方的想法。

文官——虫豸！

武将——可以试试。

试了几年，不太行。老朱在洪武21年卸任了所有武将出身的布政使们。

洪武26年，任命13个国子监生为布政使。】

老朱嘟囔了：“何止武将们！咱还试过了武将们的女婿、武将们的儿子去当布政使，结果统统都扶不上墙，累得咱白操了这回心。还说未来以文抑武不好，给你们机会了，你们就是不抓住，怎么有脸抱怨？”

武将们：“……”

文臣们：呵呵冷笑。

【总的而言，洪武朝，除了早期2例由中央的六部尚书外放的布政使，以及洪武18年，唯一一个从布政使升任工部尚书的徐本外。

各地布政使均呈现一种“出身”较为随意，“缺乏”上升空间的特性。

经常被老朱免职、问罪。如果干得好，许你“久任“，更希望你在地方长时间发光发热，而不是成为“京官”。】

朱元璋：“？？？”

老朱震怒：“他们偷懒耍滑，贪污受贿，被我问罪，还是我的错吗？干得好的，我让他们留任，让他们在熟悉的地方发光发热，难道也是我的错吗？欲加之罪何患无辞！那未来的周忱，只干了区区20年，我还嫌他干的不够多呢！”

解缙默默补充：“周忱是巡抚。”

老朱冷哼：“一个意思！”

【朱允炆的策略和朱元璋有了极大差别。

他开始重新强调“布政使”的重要性，把这个角色更多的往以前的“刺史”靠拢，让它成为真正意义上的一省1。

因此，其用人、升迁思路都大不相同。

会从中央空降高级知识分子，也给地方官员做高官的机会。

如：上任之初就把政绩卓越的布政使召入中央。

张紞，云南左布政使→吏部尚书

王钝，浙江左布政使→户部尚书

陈迪，云南右布政使→礼部尚书

后有：铁铉，山东布政使→兵部尚书

相对应的，六部高官外放出任地方布政使。

暴昭，刑部尚书→尚书兼任平燕布政使

张昺（bg），工部右侍郎→北平布政使】

大家听完了靖难，再听这些，有了全新的感觉。

“这张昺暴昭的活儿，多么的艰难啊！一个区区工部侍郎，竟然要去弹压太子棣弟；一个刑部尚书，站在抗燕第一线，唉……”他们用一声长叹补完未尽的话。

补了之后，意犹未尽。

又开始逼逼赖赖。

“大侄儿啊，你这派出去的官，还不够高啊！”

“等等，更高的不就是吏部尚书了吗？”朱橚疑道。

【ps：这里有个特殊案例。茹瑺。

他是吏部尚书→河南布政使，尚书衔依旧，未除。并在11个月后召回中央，任兵部尚书。】

茹瑺心里种种的咯噔了一下。

这是什么。

这是吃瓜吃到了自己身上。

他突然发现自己成为了灵堂c位，大家的目光，在这一瞬间，全部都聚集在了自己的身上。

突然，有人发出灵魂疑问。

“我记得前面有个说法，他是被排挤出去的呀！怎么被排挤了，这尚书的名号还带着？”

【以太宗实录为首的论调都是，他遭到黄子澄等人排挤外放。但看到这部分改制内容后，up认为下面这个说法也说得通：

茹瑺和暴昭类似，是通过尚书衔去增加地方布政使的份量。

河南可是靖难两条粮道之一，朱允炆难得加驿站的地方呢！

只是茹瑺在朱棣进城以后担当了第一劝进人的角色，还因此得封“忠诚伯”，于是实录对此进行了美化。

他是遭到建文帝的迫害，才转投明君啊！】

茹瑺：“？？？？？？？”

茹瑺满脸懵逼。

郭英咦道：“曹国公，都开城门了，你居然还做不了第一劝进人？！”

李景隆：“我身受皇恩……”

哄堂大笑！

“哪个恩？嗯？”大家戏谑问。

“我……我身受南京城城门之恩，不可令城门损坏！”李景隆破罐破摔，正经的‘受太祖皇恩’说过了，那就只好这样说了吧！

还有人提醒：“6月11日，皇孙派茹尚书和曹国公去找太子割地求和，看来茹尚书也当场反水了。

茹瑺：“……”

茹瑺现在很慌张，他仿佛感觉到了自己同僚郁新那暗暗鄙视的眼神，这让他感觉自己和曹国公到了同一梯队。

而更要命的是，大家还继续说：

“一个开城门，一个首劝进，文武搭配，干活不累，忠臣，大大的忠臣！”

“不过曹国公到底也抵抗了一段时间，茹尚书好像只是见了太子一面，就……”

“要不怎么叫忠诚伯呢？”

说着说着，他甚至不如曹国公了！

看那曹国公逐渐亮起来的双眼！

他还惺惺作态：“哎呀，我不如茹尚书，一眼就识得真龙……”

真龙老朱：“？”

小龙朱棣：“……”

茹瑺：“……”

茹瑺开始寻找晕倒的地方。

【说法二选一，看大家对朱棣的信任度有多高了hhh】

大家怒扣：“0！”

对朱棣没有一点点的信任！

【朱棣上位后，名义上“恢复旧制”，但对于布政使这个重要职位一直拖到永乐2年才补齐“缺额”。

此后，不断存在优秀布政使参政（省委常委）升任中央的记录，却没有任何升迁他们为布政使的行为。

也几乎没有其他针对布政使的补缺，一直到永乐11年才一口气任命了19个新布政使，并开始正常补缺。

以上种种均证明，朱棣是在故意留缺，在事实上执行单一布政使制。

（ps：清朝也是1布政使制）】

“这是永乐建文新政x几了？”

“数不过来了，数不过来了！”

【永乐11年，朱棣随徐皇后北上，后来的11年里，他在南京仅待了半年。

政治中心的大转移，以及永乐9年启用户部官员巡抚地方的案例，都促使了犹豫许久的他决定先回归老爹的分割地方官员权力的老路，再派中央的人去seesee的新路。

他依然保留了部分朱允炆的idea——启用高级知识分子就任+前往中央的晋升路。

up认为，朱允炆对地方官员的重用是积极正向的，所谓宰相必起于州部。

明朝后期的官员选任，相当受诟病的一点就是，以“非翰林不入阁”的思想带头，一大堆官员喜欢留在京城，而耻于外放。

一群要对全国做决策的领导人，跟养在深宫的皇帝似的，很少深入基层了解民间疾苦，制定出很多远离实际的政策。】

朱樉：“这话说得，你不在皇帝跟前怎么做那贴心小秘呢？内阁是近臣政治，内阁又凌驾于其他官之上，上行下效蔚然成风。”

朱棣反驳道：“这怎么又怪到我头上？自古以来多少权臣都视外派为放逐，长久的不良习气罢了！“

“那是一部分，另一部分叫放虎归山，多是和你一样造反成功的人。”朱棡脱口而出。

大家：“……”

也许下意识的反应最真实吧。

【那1布政使制，或者说“封疆大吏”的存在，到底好不好呢？

还记得广东广西互相diss，暗暗不合，于谦提议设立“两广总督”，军政合一吗？

三司系统也是类似的，权力是分割了，责任也分割了，利益也分割了。

大家都站在了不同的立场，嘴上说着为党国效忠，心里全都是乌漆嘛黑的小算盘。

坏一点的互相使绊子。

好一点的一起互相推诿，搞懒政。我不做事，就不会做错事嘛！

中央看到这要么吵架打架，要么集体缄默的状况，头大。就开始寻求一个话事人，一个一锤定音的人。

都t给我闭嘴！

中央心里也有小算盘，这人最好我派去。于是往往从“监察系统”的自己人里找话事人。

这也是为什么历朝历代，总有一种“监察机构”会转变为地方上一级行政机构的趋势。】

“没有行政权，监察者很难使众人服众，有了行政权，就无法独立行驶监察之职。”杨士奇叹道，“要怎么把握好这个度呢？”

他对前面兔朝彻底剥离监察系统的“行政”，使它被最高权力机构直辖的改动，印象极为深刻。

【比如前面的“巡盐御史”。

还有“刺史”，最早是监察系统里的“御史”。皇帝利用它去监察地方，久而久之，变成了地方最高军事行政长官。

隋文帝统一南北，改州-郡-县三级行政区划为州-县两级。

改革后的州的大小可以类比我们现在的市，中央一口气要统辖那么多的市，集权是集权了，可太多了，累死了。

此时就出现了“道“，好多个州合在一起，组成新的“省级”，它一开始也只是“监察”范围的概念，逐渐的又变成了州以上的行政单位，形成了新的三级行政区划。

这些中央的人，在地方呆的久了，心里算盘biubiu响。天高皇帝远，我听你们做什么！

就又开始了新一轮的“封疆”。】

傅友德突然道：“我看世界地图上，美国的州，非洲的国家之边界都是横平竖直的，怎么会这么分呢？

‘省’那么大，从古至今，划分各地归属时，都会故意让它们彼此犬牙交错，让四邻扼住你之咽喉。

便是不故意如此，也该按照地理上的山脉归属，河流、平原等来……”

咦！

被这么提醒，在场的众人都意识到了这蜜汁盲点。

朱棣沉思：“如此特别的划分方式，肯定不是天然形成的。唯有人为划分。难道那美州也好，非洲也好全都是一整个国家，然后被人简单粗暴的按大小割开……？”

朱元璋：“按光幕的说法，美国是现在最强的，美国和加拿大那么长的边界，无险可守，加拿大认命当它的附庸，倒还可以相安无事。

非洲划的更碎，那么碎又无强者的话，怕是要年年攻伐，战争不休了。”

朱棣揪心不已，叹气道：“未来也是水深火热啊，真是不负责任的统治者！还是让大明把它们都收入囊中，好好划界，免除灾祸吧！”

【，朱允炆的改革和未来明朝“巡抚”制度内在逻辑是相似的。

最后的走向也是相似的。

嘉靖年间，“巡抚”已经成了事实上的地方最高长官。发展到晚清，偏向军事的“总督“搞起了东南互保，和朝廷saybye。大清呀，我们要自己远航了！】

锐评之王朱樉此刻发表他的重要讲话：“还是保吧，要不然，那盐稅抵完之后，田赋也要抵押了！”

朱棡说：“恐怕不是抵押田赋，是直接割地。”

朱樉摇头：“割地，割地。”

【央地关系是一个永恒的大命题，我们也在摸索的路上。其中非常重要，且完全有别于封建社会的，是落实“第一责任人”。

我们的每一级别都有明确的“一把手”，相应的，也要承担“第一责任人责任”。

学校里出了什么事，校长是绝对逃不开责任的。

乡镇里发生了什么很恶性的凶杀案，片警们也许还能保住工作，一把手们100得连夜写辞职信，你不担责就会被上面追责。领导要负全责。】

大家：“？？？”