和美国当初面临的局势相似，甚至因为巴西帝国控制区域内，黑人数量占比过于庞大，要想执行黑人遣返计划，巴西帝国政府面临的困难程度，却比美国大上十倍百倍。

福罗伯特公爵不相信埃贝尔没有看到遣返黑人计划的难度，当下单问道：“黑人在帝国本土生活了数百年，他们中大部分人，都认为是巴西帝国的合法国民，如果按照阁下的处理方案，将20余万黑人全部遣返回非洲，那些遵守帝国法律，没有参与叛乱的黑人族群，会不会认为帝国政府的处理方案，是对他们的歧视和敌对？

退一步说，即便不考虑帝国是否有足够的财政实力，支撑遣返20余万人行动的庞大开支，也不考虑控制区域内剩余黑人对这项计划的真实想法如何，

单单是执行这项行动本身涉及的难题，帝国能够一一解决吗？”

“元帅和帝国参谋总部已经就遣返计划中，可能出现的每一种情况，进行了推演和应对。首相阁下担心的问题，也都在我们的应对计划之内。”

埃贝尔脸上保持着基本的尊重，解释道：“实行遣返计划，可能面临的阻碍主要来自帝国内部和外部两个方面，

帝国内部方面，在平叛战争结束后，少量残余的黑人、印第安人、黑白混血人种武装，不再具备对帝国核心控制区域发动袭击的能够，如果执行遣返计划时，导致叛乱活动再次爆发，依据帝国军队积累的平叛经验以及叛乱武装主力不存的情形，帝国军队有能力将叛乱活动，再次快速镇压下去。

帝国外部方面，

其一，根据美国执行《排华法案》和汉国迁移控制区域内黑人至非洲的经验来看，欧洲列强国家和美国不会真正出击阻碍遣返计划的实行。

其二，我要向各位强调一件事，遣返计划并不一定需要耗费帝国政府宝贵的财政收入，以派遣劳工的名义，把20余万黑人卖给葡萄牙非洲殖民地的各个种植园主们，获取的劳工费用，未尝没有可能抵消遣返计划中各环节的消耗。（这时候巴西皇室和葡萄牙皇室是一家，由巴西伊莎贝拉女皇出面，联系葡萄牙政府，商讨遣返黑人计划，可操作性较高。）

其三，完成第一批20余万黑人的遣返行动后，构成叛乱武装的黑人青壮力量得到进一步削弱，帝国政府对控制区域各地的控制力度得到更一步加强，社会治安得到改善，可利用土地增加，届时，帝国对欧洲移民的吸引力增加，中断十余年的欧洲移民输入活动，也有希望得以恢复。”

就福罗伯特公爵提出的问题做出一一回应，并且介绍完完成遣返黑人活动后，对重启欧洲移民行动带来的有益影响，埃贝尔结束了自己的讲话，静静站在原地，等待宫殿内众人的回应。

实行遣返黑人计划是一步险棋，一着不慎，可能会令刚结束战争阴云的巴西帝国再次陷入动荡，类似福罗伯特公爵一般，担忧遣返黑人计划风险性过高的官员不在少数，在福罗伯特公爵之后，又有几人先后提出自己的担忧和见解。

加西亚元帅和埃贝尔知道想要劝说帝国内部的那些老式官员们，接受他们的方案不是一件简单的事情，所以，在他们正式提出议案之前，便提前做好了准备。

反反复复的提问与解释持续了约一个多小时，当福罗伯特公爵从埃贝尔一次又一次的补充中，了解到所谓的遣返黑人计划，并不是一个军队临时兴起做出的决定后，最终放弃了自己的意见，勉强通过了埃贝尔的提案。

黑人遣返计划得以成功通过，埃贝尔的脸上露出了满意的笑容。

要知道，从筹划迁移控制区域内黑人、到今天遣返方案得以通过，埃贝尔和诸多少壮派军官们，花费了近十年时间。

平叛战争时期，以平定叛乱为借口，对聚集区域的黑人族群，实行集中管理和关押，故意将平叛范围扩大化，在进行平叛战争的同时，也为遣返黑人计划做准备，将可能威胁遣返计划的族群，提前控制和隔离起来，依靠这种学自汉国方面未雨绸缪的计策，埃贝尔和一众巴西帝国少壮派军官们，才有机会以自己主张，构筑巴西帝国未来的发展蓝图。

驱逐20余万参与或者被认定参与叛乱的黑人族群是第一步，遣返计划成功后，后面还有有第二批、第三批……以各种理由被遣返的黑人。