为工业发展离不开煤炭作为能源消耗品，南美州煤炭资源相对缺乏，巴西境内煤炭矿场产区主要位于南部三州，而且圣卡塔琳娜州南部、南里奥格兰北部一片地区煤炭资源集中分布。

巴西人势力撤离南部两州，华人部队接收巴西人留下来的三处露天煤矿开彩厂，然后在俘虏的巴西人指引下又发现两处还没有开采的煤炭产区。

五处煤矿产区有三处位于帕苏丰杜附近，其余两处在乌拉圭河华人统治区域内的东西河段，依靠乌拉圭河水力运输然后再经一陆路转运到帕苏丰杜，运输途中的成本问题在可以接受范围之内。

帕苏丰杜位于巴西南部三州煤炭产区中心区域，背靠瓜瓜伊巴河，是理想中的工业建设基地，因此，李明远提前派遣大量退役士兵到达当地进行基础工程建设，准备把从普鲁士运来的炼钢、火枪、大炮、弹药等工厂设备安置在这里。

帕苏丰杜周围地形图被李摆放在大厅中央，李明远指着帕苏丰杜南面瓜伊巴河口地区开口道：“这里以后将建设一个工业基地，钢铁冶炼厂、武器弹药生产厂沿河岸布局；织布厂、火柴厂、面粉厂等轻工业工厂放在帕苏丰杜外围河段。

利用瓜伊巴河连通沿岸海洋的优势，从外部购买铁、铜等金属矿石，然后把加工生产出来的产品沿河岸送至南里奥格兰各地区，解决境内普通华人的生活物资供应，实现武器弹药基本自给自足。”

大规模的工业体系有五个前提条件：充分的国内国际市场、充足的资金购买机器设备和支付劳动力、丰富的金属矿产资源、对相关技术的掌握、一只训练有素的熟练技工。

而摆在李明远面前却有一个很大的难题，五个先决条件南里奥格兰只有资金堪堪满足要求，国内人口少、煤炭、金属矿产资源不足、工业技术、熟练工人全部没有，工业基础一穷二白。

种种不利因此中，人口数量是制约南里奥格兰发展工业的最大障碍。

工业技术工业设备、矿产资源可以用钱去买，熟练工人也可以雇佣外国技工教导，只有人口是一个国家发展工业的根本。

大陆地区人力资源饱和，南洋、古巴有大量华工可以移民，限制南里奥格兰工业建设的人口问题也可以得到一定程度解决。