再怎么说，也是自家的朝廷、自家的江山不是。

王凌在行辕中反复思量，最终将目光落在了战报中的一个数字上：七十万只羊，以及三万多头牛。

这七十万只羊，是安西军三路伐夏以来，从西夏各州府、牧场、部族手中陆续缴获的，除了充作军粮、赏赐将士之外，尚有大量剩余，养在河西至兴庆府一线的官办牧场中。

安西的行政速度很快，这边刚刚报上来缴获了四十万头羊，那边的官办牧场就选好了临时的开设地点，同步开始采购和接受地方不足的进献，加上后续搜刮出来的，足足有一百万头羊之多。

能供给给大元帅行辕的，就有足足七十万！

而那三万多头牛，则是西夏官牧场中缴获的耕牛，西夏以畜牧立国，牛羊马匹甲于天下，这些耕牛原本是西夏百姓耕田犁地的倚仗，如今尽数落入大周手中。

王凌此前便想过如何处置这批牛羊：羊可以充作军粮，牛却不同，牛是耕田的劳力，前线用不上，养着又耗费草料。

他思虑良久，最终有了一个主意，当即命人拟了一道奏疏，快马送往汴京。

王凌在奏疏中写道：“西夏以畜牧立国，其牛羊马匹甲于天下。今安西军克夏，缴获羊百万只、牛三万余头。

“羊除充军需外，尚余七十万只；牛于前线无用，养之耗草费料。”

“儿臣以为，河北战事绵延，百姓输粮运草、服役应差，劳苦功高。”

“今请以所获之羊，尽数送赴汴京，由三司使衙门定价，于河南、河北诸路公开售卖，每斤五十文，以纾民困、谢民力。所得之款，充入国库，以补军费。”

“所获之牛，亦一并送赴汴京，由三司使衙门会同司农寺，免费租予农户使用，以补春耕劳力之缺。”

奏疏快马加鞭，很快就送到了赵帧的案头。

赵帧接到奏疏时，正在垂拱殿批阅奏章。他读完王凌的奏疏，沉吟良久，忽然笑了，对身旁的韩章道：“凌儿这孩子，倒是想得周到。前线打了胜仗，不忘后方的百姓。”

“这七十万只羊，若充作军粮，不过是为大军添几顿肉食；若运回汴京平价售卖，却是实实在在的民心。”

“这三万头牛，更是解了春耕劳力不足的燃眉之急。”

“一举两得，朕准了。”

韩章连连点头称善，道：“太子殿下此举，既安了民心，又添了国库，一举两得。”

“五十文一斤的羊肉，比市价低了近半，百姓得了实惠，自然感念朝廷的恩德。”

“那三万多头牛免费租给农户，更是解了百姓的燃眉之急。”

说着，韩章还郑重的向赵帧做了一揖，郑重道：“臣要恭喜陛下，有了一个好儿子，也要恭喜大周，有了一位好储君！”

这话说的赵帧眉开眼笑，当即准奏，命三司使衙门即刻筹备接收、运输、售卖、租借等事宜。