十一月底，汴京，大内，福宁宫。

赵帧坐在御书房中，面前的案几上摊着两份河西传来的文书。

一份是野利遇乞派人送来的战报，详细陈述了攻克会罗川和黑水镇燕军司的经过；另一份是野利遇乞的私人信件，信中言辞恳切地表示，愿意率领河西留守司三州一军司的全部军民，正式并入安西国，永为大周藩属。

赵帧看完这两份文书，沉默了片刻，然后抬起头，看着坐在下首的王凌，缓缓开口：“凌儿，这个野利遇乞，你觉得如何？”

王凌欠了欠身，恭敬地答道：“回父皇，儿臣以为，野利遇乞此人，可用，但不可全信。”

“哦？如何有此言论？”赵帧饶有兴趣地问道。

王凌整理了一下思路，缓缓道：“野利遇乞是西夏宿将，精通兵法，善于用兵，在河西一带威望很高。”

“他能以万余残兵，在短短数月间便割据三州，连克会罗川和黑水镇燕军司，足见其能力出众，确为当世名将！”

“他主动提出并入安西国，说明他看清了形势，知道西夏气数已尽，想要为自己找一条后路。”

王凌稍微歇了歇，继续道：“但此人毕竟是降将，而且是在走投无路的情况下才投靠了我们，他对大周的忠诚，还需要时间来检验。”

“因此，儿臣以为，可以接受他的并国请求，给予他一定的官职和爵位，以示优容；但同时也要保持警惕，不能让他独揽河西大权，以免尾大不掉。”

赵帧听完，点了点头，眼中闪过一丝赞许之色：“说得好，你的思虑很周全，并无不妥之处，朕很欣慰。”

他顿了顿，又道：“那你觉得，该如何处置河西之事？”

王凌沉吟了片刻，答道：“儿臣以为，河西之事，可分三步走。”

“第一步，接受野利遇乞的并国请求，将其正式纳入安西国体系。如此一来，河西三州一军司，便可名正言顺地归入大周版图，野利遇乞也能安心为朝廷效力。”

“第二步，以河西为跳板，逐步向外扩张！凉州和甘州，目前仍在西夏的控制之下，但已是孤立无援之势，只要时机成熟，便可一举拿下，打通河西走廊。”

“第三步，以河西走廊为通道，重启丝绸之路，西域诸国，物产丰饶，商贸繁荣。若能打通丝绸之路，不仅能给朝廷带来巨额的税收，还能将大周的威名传播到更远的地方。”

赵帧听完，眼中精光一闪，沉默了好一会儿，才缓缓道：“凌儿，你的眼光，比朕想象的要长远得多。”

他站起身来，走到窗前，望着窗外冬日的景色，缓缓道：“打通丝绸之路，这件事，朕年轻时也曾想过。但那时候，西夏强盛，阻塞了河西通道，朕有心无力。”

“如今，西夏衰落，河西即将尽入我手，确实是重启丝绸之路的最佳时机。”

他转过身来，目光中闪过一丝决断：“好！就按你说的办！接受野利遇乞的并国请求，将他纳入安西国体系。后续吞并凉、甘二州之事，由你全权负责。”

“儿臣遵旨！”王凌躬身领命。

第二天，赵帧在紫宸殿召开了一次小范围的廷议，参与的人除了王凌之外，还有同平章事韩章、参知政事富弼、枢密使狄青等几位重臣。

赵帧将野利遇乞的战报和私信交给几位重臣传阅了一遍，然后说明了情况，询问众人的意见。

韩章率先开口：“陛下，臣以为，接受野利遇乞的并国请求，利大于弊。”

“河西之地，自安史之乱后便脱离中原王朝的控制，至今已有近三百年，若能借此机会将其收回，实乃不世之功。”

“况且，野利遇乞主动归附，朝廷不需耗费一兵一卒，便可得到三州一军司之地，何乐而不为？”

富弼也点了点头，附和道：“韩相公所言极是！不过，臣以为，在接受野利遇乞归附的同时，朝廷也应加强对河西的控制。”

“吏部可派遣文官前往河西，协助野利遇乞处理民政事务，同时也可起到监督的作用。”

三司使张方平则从财政的角度提出了自己的看法：“陛下，河西归附之后，朝廷需要投入大量的财力物力进行建设。修路、筑城、移民、屯田，样样都要花钱。”

“臣建议，可从国库中拨出一笔专款，用于河西的开发建设，同时，可在河西设立市舶司，鼓励商旅往来，增加税收，以弥补财政支出。”

几位重臣各抒己见，讨论得非常热烈，王凌坐在一旁，静静地听着，不时点头表示赞同。

赵帧听完众人的意见，最后拍板决定：“好！就依诸位爱卿所言！”

“朝廷代安西国接纳野利遇乞的并国之请，册封野利遇乞为安西国河西都统制、瓜沙节度使、瓜州管内观察处置等使、瓜州刺史、归义侯，食邑九百户，实食邑一百户。”

“令其照旧统领沙、瓜、肃三州及黑水镇燕军司全域军政事务，镇守西陲、安抚军民。”

小主，

“吏部即刻遴选得力文官，以安西国政事堂名义外派河西，协理民政、规整吏治、宣导王化。”

“河西开发建设款项，由三司使酌情统筹拨付，安西国库辅助出资，全力经营新附疆土！”

“陛下圣明！”满殿重臣齐齐躬身，高声拜服，朝堂决议自此敲定。

……

元佑二十九年腊月初，一封来自肃州的贺表，被八百里加急送到了汴京。

当这封贺表被送到御书房时，赵帧正在与王凌下棋，他随手接过贺表，打开一看，脸上的表情顿时变得精彩起来。

“大兀卒贺表？”赵帧念出贺表的标题，挑了挑眉，然后将贺表递给王凌：“凌儿，你自己看看吧。”

王凌接过贺表，展开一看，只见贺表的抬头赫然写着“大兀卒贺表”五个大字，下面是野利遇乞的署名，以及密密麻麻数十个部落首领的签名和手印。

贺表的措辞极为恭敬，盛赞王凌的文治武功，称他为“河西共主”，并表达了河西各部愿意世代效忠的决心。

王凌看完贺表，沉默了片刻，然后放下贺表，苦笑了一声：“这个野利遇乞，还真是会给臣出难题。”