二曰“厘定新账，分仓立标”，以杜钱粮淆混之患。

臣设新式账册表格，详列起运、接收、品类、数量、承运、经手、验核、损耗诸项，日结旬报，清晰可查。

所有物资入库，皆分仓廪，别种类，悬牌标目。支取时，非有前线将领正式批文与臣司勘核两相对照，颗粒不得出。

账册一式三份，司、所、承运方各执，定期核对，并许行营御史及地方有司随时抽查。此法行，则账目如镜，贪蠹无所施其技，军资可保无虞。

三曰“以工代赈，平粜恤农”，以收战地流亡之心。

大军过后，土地荒芜，流民载道。臣愚以为，匪患之根，半在饥寒。

故请于修路、筑仓、浚河等工程，广募流民，日给工值或盐布，使卖力气而得食，不至铤而走险；于残破特甚、物价腾踊之处，许臣司以部分军储粮盐，设“平粜所”，限量售与平民，市价可抑，人心自安；更可将军中备余之豆麦稻种，赊贷或散给愿耕之民，助其复业。

所费不多，而活人甚众，使民知朝廷非仅以兵威临之，实有再生之德。

四曰“严明条令，周设恤所”，以保转输畅通、民力不竭。

臣已颁《转运司条令》，凡克扣盗卖军资者立斩，延误损坏者重罚，举报者厚赏。并拣选精卒，组“途中巡检”，分段巡护粮道，清剿宵小。又于沿途险驿、大镇，设“医疗救护点”，遣医置药，免费诊治患病受伤之民夫、士卒。