没想到胡人却提出愿意归还城池，但他们不能白来……说白了，就是想要一些好处。

如果在平时，燕国当然不会同意，但现在，燕国国力亏空，四处受敌，他们要的，是安稳。

虽然何老将军一再反对，但朝中亲和派一致发力，促成此事……

但幽州和谈这可是军国大事，涉及大燕北疆安危，绝非儿戏。

他一个锦衣卫力士，何德何能，能参与如此重大的决策？

“回陛下，幽州和谈，乃国之大事，臣一介力士，学识浅薄，不敢妄言。”凌天再次谦逊。

燕天龙放下茶杯，他看着凌天，目光中带着一丝玩味：“你小子，在太子面前能说出‘土豆’之奇物，能指点他策论之不足。到了朕面前，反倒装起糊涂来了？”

“陛下，这……这性质不同。”凌天解释，“太子殿下考校臣，是为学问。陛下垂询国事，是为社稷。臣若妄言，恐误国误民。”

“屁！”燕天龙突然爆了粗口，他一拍桌案，声音不大，却带着一股不容置疑的威严，“别整这套虚的！朕问你，是想听真话，不是听你那些冠冕堂皇的官话！朕看你，心里头早就有了主意，是也不是？”

凌天被皇帝这突如其来的“屁”字，弄得有些愣神。他知道，皇帝这是在逼他表态。

也罢，既然皇帝都把话说到这份上了，再藏着掖着，反倒显得小家子气。

他拱手说：“既然陛下垂问，臣便斗胆一言。幽州和谈，若只着眼于一时之和平，恐难长久。边患之起，非一朝一夕。臣以为，和谈，当以‘治本’为要。”

“治本？”燕天龙挑眉，示意他继续。

“没错，治本。”凌天说，“幽州之患，症结不在于战与和，而在于边境胡人与我大燕的根本矛盾。胡人逐水草而居，生活困苦，故而常南下劫掠。我大燕兵强马壮，然边境苦寒，粮草运输艰难，难以持久驻军。此消彼长，便形成了如今的僵局。”

燕天龙微微颔首，这些都是他心知肚明的问题，但凌天能如此直白地说出，却也少见。

“那依你之见，如何治本？”

“臣以为，和谈并非终点，而是一个契机。”凌天说，“一个让我大燕有机会深入了解胡人，并从根本上解决边患的契机。”

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他顿了顿，理清思绪，接着说：“首先，和谈时，不宜过分示弱，亦不宜过分强硬。当以‘利’诱之，以‘威’慑之。胡人重利，可许以商贸互通，开放边市，但绝不能是无偿的。需让他们看到，与我大燕和平相处，能获得远超劫掠的利益。”

“商贸互通，朕也曾想过。但胡人反复无常，若他们得了好处，反倒壮大，又当如何？”燕天龙问。

“陛下所虑极是。”凌天说，“故而，这商贸，当有选择。我大燕可向他们输出他们急需，却又无法自产的物资，例如精盐、铁器、布匹等。但同时，需严格管控战略物资，尤其是兵器、马匹等。更重要的是，我们要让他们对大燕的商品产生依赖，一旦依赖形成，他们便不会轻易与我大燕开战，因为战争会切断他们的生命线。”

燕天龙眼神亮了亮。这思路，与他之前听到的那些文臣武将的奏疏，截然不同。

那些奏疏，大多围绕着如何增兵、如何修筑城池，或如何用金银安抚。凌天却从经济的角度切入，试图建立一种相互依存又制衡的关系。