又看见他舅舅略微偏转身子，对着紫禁城的方向拱手道：“只盼着皇帝爷爷万岁，让我们小民的日子总有盼头！”

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万历十年八月初一，朝廷颁布《普及教育诏》和《科举考试管理条令》。同一天，世界上第一所真正意义上的综合性现代大学——大明京师大学开学。皇帝朱翊钧参加了开学典礼并发表演讲。

在基础教育并未全面铺开的大明，京师大学入学采用的是申请考试和推荐制。凡有志于新学者，通过申请并参加入学考试，即可进入预科或直接进入京师大学学习。

地方州县，凡少有才名，年龄在三十岁以下的，可由地方推荐入学。京师大学的建设经费、运行经费均由皇室承担，与朝廷度支无涉。

但是京师大学还是要收学费的，这也开了官方收费教育的先河。明朝的读书人进入秀才阶段，分为贡生、廪生和增生，贡生进国子监，没有学费一说，还有粮米补贴；廪生和增生进州学和县学，也不收学费，廪生照样有禄米可拿，对家用不无小补。

但以现在的国力，无法支撑免除学费的现代教育体系。因此，万历十年才颁布的《普及教育诏》中规定，凡适龄儿童，各地政府要普及三年扫盲教育——认识两千简体字、掌握基本通识和四则运算，此为幼学教育，此段教育学费全免。

幼学教育之后，小学、中学乃至各省正在建设的大学，都收学杂费，以补地方财政的不足。由县学、州学改革而成的小学、中学，师资力量急剧增加，场所扩增数十倍，多数地方负担不起。

为了给予贫困生上进之路，《普及教育诏》中规定，凡助学慈善之家，地方官可按朝廷给予的名额予以表彰，授太平绅士等衔，有建牌坊、加高门第等礼遇，赐见官不跪等特权。

同时，《普及教育诏》还鼓励各地乡绅自主办学，只要使用朝廷统一规定的教学大纲和教材，均可自办学校。私立幼学生只要满足八成以上比例通过扫盲考试，自主办学的乡绅即可获得相应政治待遇。

对于小学以上的私立学校，朝廷采取的是不鼓励，也不禁止的政策，凭民自主。