紫禁城武英殿西暖阁内，仍是内阁、司礼监加户部的小会。

京营大阅之后，朱翊钧更加主动的介入到朝政之中。其介入手段，就是利用后世自己烦的要死的“开会”。凡有重事，必与内阁、司礼监及相关部司开小会；若有大事，则议于朝会众臣。

因此自万历二年以来，朝臣明显感觉每三日一次的早朝时间变长，礼仪性质越来越不明显。一件大事研究到午时，所在多有。

这还是朱翊钧和张居正等先开了小会，统一了重臣思想的情况下。若无事先小会，时间更长。

两个月下来，张居正先受不了。他本身各项事务就多，两三天内就要抽出小半天时间陪皇帝开会，为了在开会前不掉链子，他还要在皇帝的小会之前开一个和部司之间的小会。再加上张居正还要参加经筵等礼仪诸事，办公时间越来越少，加班时间越来越长。

因此，他已经上书皇帝，建议增加阁员，朱翊钧表示乐见其成，并许廷推。

此次小会，乃是朱翊钧听取户部尚书王国光关于盐政的汇报。

缘起为巡视直隶御史条陈盐法六事，奏章中讲了此时盐法中几个比较要命的问题：

一是盐场灶丁大量逃散，盐产量连年降低；

二是户部滥发盐引，导致部分盐引无法支取，只能排队等候，严重影响盐商开中的积极性；

三是官盐市场管理失控，各盐商到处乱卖冲击市场；

四是户部已经发了盐引，朝廷、内廷仍设盐关征税，标准不一，导致盐商成本加大，买引销盐积极性更低；

五是官盐根本卖不过私盐，多地出现了官盐滞销的情况；