话虽如此说，该往上报的，还是得禀报。

中都警巡院对远来商队成员的活动范围做严格约定，要求每日里核对人员清单，自然有其理由。

大周商业繁茂而秩序井然的情形，并非天然形成的。早年各地军屯参股或者组建供销社的时候，动辄被黑心商人带进坑里；组织的商队上路以后，也经常被商贾架空，几百里地走下来一脸懵，全然不知道发生了什么。有些与军队合作的商贾，更打着军队的旗号喝兵血，毫无顾忌地挖朝廷墙角。

最危险的时候，商队成了军队以外非法武力聚集串联的工具，而所到之处带来治安败坏。

郭宁刚控制中都，设立都元帅府的时候，北方防线不稳，各地野心勃勃的流窜兵匪也多，再如什么地痞流氓更是不计其数。其中有很多人或者出于贪欲，或者被敌方势力鼓动，打过大周治下几处繁华大城的主意。

那段时间，密集往来的商队便是最容易被利用的。

造成后果最严重的一次，有群蒙古马贼混在大牲畜队伍里进城，当晚烧毁了中都永丰库和周边数百家民居，导致上百人死伤。还有一次在通州，劫贼慌不择路逃亡时，闯入了馆舍，杀死了多名高薪聘来北方的织工大匠，引发了许多南朝宋人的骚动。

好在商贾再怎么翻弄贪婪本性，武人只用刀把子去应付即可。随着大周的统治稳定，站不稳立场的、没把自己当大周治下之民的商贾被狠杀了几批，又有大批军人被充实到商队体系中，明面上是护卫，实际也有监察责任。待到驻守部队和地方衙门的人手也逐渐充足，治安情况便逐步好转。

这世上没有千日防贼的道理，危险渐渐远去，普通人难免松懈。但王畿之内的规矩毕竟不能少，很多管控措施哪怕是摆个样子，也一直延续了下来，而且直接问责到人。

羊坊店的都监带着文书，黄昏时分就到了都商税务司。

都监脸色不太好，跟在他身后的杨沃衍也有点尴尬。商队里的管事们平时挺照顾他，还带着他与掌柜们吃酒，可一旦出了事，管事们谁也不愿意出头。只有杨沃衍这个直接负责人出面，准备随时面对有司的质询。

杨沃衍可没经过这种阵仗，一路跟来，简直有点腿软。

中都各处坊市日常对着的上司，也就是中都都商税务司设立于前朝大定年间，执掌着从河北到东北的商业交易税务，设使、副使、都监等官，秩自正八品至从九品不等。大定年间，中都商税的比例是金银百分取一，诸物百分取三，到泰和年间军务频仍，商税又提升到了金银百分取三，诸物百分取四。

税率其实不高，但各地酷吏豪绅动辄披剔行旅，甚于剽掠。很多时候各地女真猛安谋克还自家私设税卡，在光天化日之下肆意盘剥。女真贵族谋财害命都不是大事，何况抢劫？只要闹得不太过分，皇帝面前他们也理直气壮。

所以到了最后，商贾们苦不堪言，地方上物价腾贵，而中都都商税务司最多的时候，每年收到的商税也不过二十一万四千五百贯。与南朝相比，穷得底掉。

大周的中都都商税务司自然不会如此无奈。这个衙门如今负有工商业促进和税务征收的两项职能，无论职权还是管控范围都要远远超过前朝。所以主官从八品的使、副使改作了正五品的郎中两人，下属机构也随之庞大，是大周朝的实权部门之一。