经济腾飞，首先就要让百姓得到实惠，见到希望。

比起晋地，让关西女子提高地位，才更为迫切。

此时，人口普查已经初步结束，正在各城镇汇总阶段，林立亲自撰写公文，抄送给关西太守。

第一条就是鼓励生育。

女子生产，不论生男生女，都奖励五百文生育补贴，用以提高产妇营养。

婴儿满月，则再奖励五百文，以至于百日、周岁，都各再奖励五百文。

也就是说，家庭每增加一个人口，一年内就会分批得到共二两银子。

二两银子瞧着不多，但一家若是以五口人计算，每个月用在吃食上的，节约一些的，二三百文就足以。

所以二两银子在普通百姓那里也是一笔不小的款项。

这一笔款项，林立单独设立了基金，不动用各县城一分的银子。

这份资金，就是从战争赔款里的羊身上出的。

林立成立了一个羊毛厂，羊毛收割和清洗，由西羌战俘来做，之后的整理纺织，交给女工。

又成立了一个屠宰场，也是由西羌战俘来担任主要工作，屠宰的牛羊会分批次流向市场。

冬季寒冷时节，也会存储冻肉。

所有西羌战俘，林立承诺以工钱抵赎金，做满两年之后，发放户籍，可以选择在关西和西羌自由落户。

如果西羌有家人，现在就可以接到关西来，享受关西所有福利。

如此，整个关西享受到了战争带来的第一次红利。

不但没有增收赋税，没有征兵，反而给百姓发放生育福利。

一时，镇西大将军林立的威望在关西达到了一个空前的高度。

林立指挥的战斗，对西羌和吐蕃军队毁灭性的打击的故事，传遍关西。

关西百姓自此不用再惧怕西羌人的突袭。